Alors qu’un accord a été trouvé entre la Commission européenne et les représentants des États membres sur le projet de règlement relatif à l’éco-conception des smartphones et des tablettes, nous publions une première analyse du texte de la coalition Right to repair Europe qui a eu accès au document encore non publié.
Le 17 et 18 novembre, la Commission européenne et les représentants des États membres se sont mis d’accord sur de nouvelles exigences d’écoconception pour les téléphones et les tablettes. La Commission européenne n’a toujours pas fourni de nouvelles sur l’issue du vote. La campagne Right to Repair Europe a accès à un document non publié sur l’accord final, nous sommes donc en mesure de partager notre première analyse de l’accord. Si le fait d’avoir des règles initiales de réparabilité pour ces produits est une première étape importante, nous regrettons l’occasion manquée d’introduire des règles accordant aux gens un véritable droit à la réparation
Il y a deux semaines, des experts représentant les États membres de l’UE ont approuvé les exigences d’écoconception proposées par la Commission européenne, qui s’appliqueront aux téléphones (smartphones, téléphones mobiles, téléphones sans fil) et aux tablettes.
Les nouvelles règles visent à réduire l’impact environnemental des téléphones et des tablettes. Elles comprendront des exigences de durabilité et viseront à améliorer la réparabilité et la fiabilité de ces appareils. Ce sera la première fois que de telles règles s’appliqueront à cette catégorie de produits, donnant le ton de la réglementation future sur d’autres produits TIC tels que les ordinateurs et les imprimantes.
En outre, en décembre, le groupe d’experts des États membres se prononcera sur l’introduction d’un label sur les smartphones et les tablettes. Ce label devrait inclure un score de réparation et des informations comparatives sur la fiabilité de ces appareils.
Les nouvelles règles pour les smartphones et les tablette
En ce qui concerne la réparabilité, les règles obligeront les fabricants à donner accès aux informations sur la réparation et l’entretien ainsi qu’aux pièces détachées aux réparateurs professionnels et aux utilisateurs finaux pendant au moins sept ans après le retrait d’un produit du marché. Les mises à jour logicielles devraient également être disponibles pendant au moins cinq ans après le retrait d’un produit du marché. En termes de fiabilité, les smartphones devront survivre à au moins 45 chutes accidentelles avant de perdre leur fonctionnalité et conserver au moins 80 % de la capacité d’une batterie après 800 cycles de charge.
Cependant, la version quasi finale du texte convenu obtenue par la coalition pour le droit à la réparation manque de l’ambition nécessaire pour accorder aux gens un droit universel à la réparation et atteindre les objectifs du Green Deal.(1)
En tant que militants du droit à la réparation, nous sommes préoccupés par le fait que les règles finales n’empêcheront pas les fabricants d’utiliser des pratiques logicielles pour limiter la réparation indépendante. Le prix élevé des pièces détachées ne sera pas non plus abordé. Enfin, la gamme de pièces détachées disponibles pour les consommateurs et les initiatives de réparation communautaires sera sérieusement limitée.
Mathieu Rama, responsable du programme de la Coalition environnementale sur les normes (ECOS), a déclaré :
Aujourd’hui, les smartphones et les tablettes ne durent guère plus de deux ans. Nous pensons que les nouvelles règles d’écoconception permettront à nos appareils de durer beaucoup plus longtemps, mais le temps nous le dira. Par exemple, les consommateurs pourront remplacer leurs batteries avec l’aide d’un réparateur professionnel et, dans certains cas, même le faire eux-mêmes. Toutefois, les nouvelles règles ne sont pas parfaites. L’UE n’est pas allée jusqu’à accorder aux gens un véritable droit à la réparation : les fabricants et les détaillants garderont toujours le contrôle sur les réparateurs de leurs appareils grâce à l’appairage des pièces.
Orla Butler, chargée de mission associée pour l’économie circulaire au Bureau européen de l’environnement (BEE), a déclaré :
Bien que certaines améliorations aient été apportées au texte final, les retards et les règles affaiblies dans l’ensemble continuent de décevoir. La suppression de l’obligation pour les fabricants d’afficher et de respecter un prix maximum pour les pièces détachées est particulièrement décevante. Avec la montée en flèche du coût de la vie, les consommateurs doivent pouvoir réparer leurs appareils à un prix abordable. Les décideurs politiques doivent, plus que jamais, protéger les consommateurs en rendant le prix des pièces détachées transparent grâce au nouvel indice de réparation, qui sera finalisé en décembre.
Ugo Vallauri, co-directeur du projet Restart, a déclaré :
Les Européens veulent un droit universel à la réparation de leurs smartphones et tablettes. Malheureusement, ce n’est pas ce qu’ils obtiendront avec ce règlement tant attendu. Pour la première fois, les pièces de rechange, les informations sur les réparations et les mises à jour des logiciels devront être disponibles à long terme. Pourtant, la réglementation ne tient pas compte du caractère abordable des réparations, de la nécessité pour les utilisateurs finaux et les initiatives de réparation communautaires d’avoir accès à toutes les pièces détachées, et de l’utilisation de logiciels par les fabricants pour limiter l’utilisation de pièces réutilisées et tierces. Nous continuerons à dénoncer ces pratiques et à demander à l’UE de supprimer tous les obstacles à la réparation qui subsistent.
Contexte : Right to repair europe réfléchit aux faiblesses les plus préoccupantes laissées par les États membres.
L’information sur le prix des pièces détachées présente toujours des lacunes
Le prix des pièces détachées est un facteur déterminant dans le choix des utilisateurs de réparer ou de remplacer un smartphone. Cependant, les fabricants ne devront fournir que des prix indicatifs hors taxes pour les pièces détachées, ce qui signifie qu’ils pourront toujours s’écarter de ce qu’ils annoncent à la vente. La coalition Right to Repair Europe insiste sur le fait qu’il sera d’autant plus important d’inclure le prix des pièces détachées dans la notation de la réparabilité des smartphones et des tablettes – actuellement absente de la proposition finale (qui doit encore être approuvée par les experts nationaux en décembre).
Les fabricants sont autorisés à bloquer les réparations au moyen d’un logiciel utilisant l’appariement des pièces.
L’appariement des pièces est de plus en plus utilisé pour contrôler qui peut ou ne peut pas effectuer certains types de réparation. Ceci est rendu possible par la sérialisation des pièces détachées. Right to Repair Europe a fait campagne pour l’interdiction totale de cette pratique, qui sera au contraire autorisée à se poursuivre dans le texte approuvé.
Après l’entrée en vigueur du règlement, lorsque l’une de ces pièces devra être remplacée, le réparateur ou le reconditionneur indépendant devra en informer le fabricant et demander une autorisation de réparation. Cela limitera la capacité des utilisateurs finaux et des réparateurs professionnels à utiliser des pièces de rechange non OEM et limitera potentiellement la fonctionnalité des pièces remplacées.
L’accès aux pièces de rechange et aux informations sur les réparations reste limité et est encore retardé…
Les règles obligeront les fabricants à mettre à la disposition des réparateurs professionnels une liste spécifique de 15 types de pièces détachées. La liste est beaucoup plus courte dans le cas des utilisateurs finaux et des Repair Cafés qui n’auront accès qu’à 5 types de pièces détachées, à l’exclusion, par exemple, des assemblages de caméras et des connecteurs audio externes. Si les fabricants atteignent certaines exigences en matière de durabilité des batteries, celles-ci ne seront pas non plus accessibles aux consommateurs. En outre, pour avoir accès aux pièces détachées et aux informations sur les réparations, les citoyens de l’UE devront attendre 21 mois après l’entrée en vigueur de ce règlement, c’est-à-dire au moins jusqu’à la fin de 2024. Il s’agit d’un retard de 9 mois par rapport à ce qui avait été initialement proposé par la Commission.
… mais se rapproche des dispositifs de 7 an
Le seul point positif est l’extension de la période pendant laquelle les réparateurs professionnels et les utilisateurs finaux auront accès à ces pièces de rechange : 7 ans au lieu des 5 ans initialement prévus. Toutefois, comme les mises à jour de sécurité ne seront disponibles que pendant 5 ans, la capacité des consommateurs européens à faire durer leurs appareils pendant 7 ans sera sérieusement compromise. En outre, pour ces deux années supplémentaires (au cours desquelles la probabilité de défaillance des pièces de rechange sera la plus élevée), le délai maximal de livraison des pièces de rechange passera de 5 à 10 jours. Si l’on considère à quel point nous sommes dépendants de nos téléphones au quotidien, un délai de 10 jours pour accéder à une pièce de rechange signifiera probablement que les utilisateurs préféreront remplacer leur téléphone plutôt que d’attendre, ce qui augmentera les déchets électroniques.
Prochaines étapes
Le texte sera passé au crible pour corriger les coquilles, traduit et envoyé au Parlement européen et au Conseil de l’UE pour un examen de 3 mois. Ces deux institutions n’apporteront pas d’amendements à la proposition, elles pourront seulement la valider ou la rejeter. Une fois validées, les exigences d’écoconception seront publiées au Journal officiel de l’UE et entreront en vigueur 20 jours plus tard – vraisemblablement au cours du premier semestre 2023.
L’article source de la commission européenne se trouve en anglais dans la version originale de cet article.
(1) Dans l’ensemble, les mesures proposées devraient permettre de réduire de 33 % la consommation d’énergie primaire sur l’ensemble du cycle de vie des téléphones et des tablettes (y compris la production). Étant donné que l’UE a pour objectif climatique de réduire les émissions de 55 % d’ici 2030, les propositions devraient être plus ambitieuses.
Crédits photo : Alexandre Lallemand
